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江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見(摘要)
點擊率:3249     來自:江西省政府文件     發布時間:2015-7-24 15:58:58
    (一)提高科研技術人員創業創新積極性。完善高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。對離崗創業的,經原單位同意,可在3年內保留人事關系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據專業技術人員創業實際情況,與其簽訂或變更聘用合同,明確權利義務。
 
    (二)允許國有企事業單位職工停職創業。國有企業和事業單位(參照公務員法管理的事業單位除外)職工經單位批準,可停職領辦創辦企業。3年內不再領辦創辦企業的職工允許回原單位工作,3年期滿后繼續領辦創辦企業的職工按辭職規定辦理。經單位批準辭職的職工,按規定參加社會保險,繳納社會保險費,享受社會保險待遇。加快推進社會保障制度改革,破除人才自由流動制度障礙,實現黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動。
 
    (三)創新融資模式。實施新興產業“雙創”三年行動計劃,建立一批新興產業“雙創”示范基地,引導社會資金支持大眾創業。建立國有創業投資機構激勵約束機制、監督管理機制。按照“政府引導、市場化運作、專業化管理”原則,統籌安排省中小企業發展專項資金和戰略性新興產業投資引導資金,加快設立工業創業投資引導基金,促進風險投資、創業投資、天使投資等投資創業創新企業發展,加大對初創企業支持力度。充分發揮資本市場作用,引導和鼓勵創業創新企業在主板、中小板、創業板、“新三板”和江西聯合股權交易中心上市(掛牌)融資。加大宣傳推廣和輔導力度,幫助具有持續盈利能力、主營業務突出、規范運作、成長性好的創業創新企業在境內外資本市場首發上市、在“新三板”掛牌;推動創業創新企業通過發行各類債券、資產支持證券(票據)、吸收私募投資基金等方式融資。  
 
    (四)提高創業費用補貼標準。對入駐創業孵化基地的企業、個人,在創業孵化基地3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等給予補貼,補貼標準由原來不超過50%提高到60%,所需資金由就業資金統籌安排。 
 
    (五)資助優秀創業項目。鼓勵舉辦各種類型創業創新大賽,主辦單位可對獲獎項目給予一定的資助。各地可推薦評選一批優秀創業項目,建立項目庫,并給予重點扶持,所需資金由就業資金統籌安排。對獲得國家和省有關部門、單位聯合組織的創業大賽獎項并在江西登記注冊經營的創業項目,給予一定額度的資助,其中獲得國家級大賽獎項的,每個項目給予10萬元-20萬元;獲得省級大賽前三名的,每個項目給予5萬元-10萬元。對創業大賽評選出的優秀創業項目,給予創業擔保貸款重點支持,鼓勵各種創投基金給予扶持。 
 
    (六)促進技術成果轉移轉化。完善成果發布機制,建設成果轉化項目庫,積極推動網上成果對接常態化,培育扶持一批科技成果轉移示范機構,推動高校、科研院所科技成果向創客企業轉移轉化。加大對創新型企業專利申請扶持力度,在申請費用減免、專利資助方面給予傾斜,開辟綠色通道,簡化辦理程序。專利技術成果轉化根據《江西省戰略性新興產業專利技術研發引導與產業化示范專項資金項目和資金管理暫行辦法》給予資助。加快知識產權(專利)孵化平臺建設,力爭3年內基本覆蓋所有設區市。加強創新型企業聚集區維權援助能力建設。

    (七)加快創業孵化基地建設。鼓勵各地、各部門和社會力量新建或利用各種場地資源改造建設創業孵化基地,搭建促進創業的公共服務平臺,有條件的地方可探索采取政府和社會資本合作(PPP)模式共同投資建設。全面推動高校建立大學生創業孵化基地,對符合條件的大學生項目享受創業優惠政策。省直有關單位每年評估10個左右省級創業創新帶動就業示范基地,每個給予100萬元的一次性獎補;對達到國家級示范性基地建設標準的,每個給予200萬元的一次性獎補,所需資金由就業資金統籌安排。

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